Otázka, či Slovensko dopláca na pomoc Ukrajine, sa vo verejnej diskusii objavuje prakticky od začiatku vojenského konfliktu, no aktuálne údaje z vládneho materiálu ukazujú, že realita je úplne iná. Slovensko totiž napriek masívnej pomoci Ukrajine a utečencom nielenže nestráca, ale v konečnom dôsledku na tejto pomoci profituje. Tento fakt potvrdzuje nielen preplácanie výdavkov z európskych zdrojov, ale aj rastúce daňové a odvodové príjmy od pracujúcich Ukrajincov.
Materiál, ktorý spracoval podpredseda vlády pre plán obnovy a znalostnú ekonomiku Peter Kmec, prináša konkrétne čísla a bol predložený do pripomienkového konania v rámci analýzy dopadov a príležitostí spojených s ďalším rozširovaním Európskej únie predovšetkým o Ukrajinu. Upozornil naň portál Openiazoch.
Pomoc Ukrajine sa nám štedro vracia
Za posledné tri roky, teda od roku 2022 do roku 2024, dosiahli výdavky Slovenska spojené s pomocou Ukrajine a utečencom 509 miliónov eur. Na druhej strane, príjmy z preplácania týchto výdavkov z fondov EÚ a z Európskeho mierového nástroja zatiaľ predstavovali 424 miliónov eur. Na prvý pohľad by sa mohlo zdať, že štátna pokladnica je v mínuse 85 miliónov eur, no tento výpočet nie je úplný. Za poskytnutú vojenskú techniku Slovensko zatiaľ dostalo 92 miliónov eur, avšak podľa správy Najvyššieho kontrolného úradu SR by celková suma mohla dosiahnuť až 327 miliónov eur. Všetko však stojí na jednom háčiku, keďže vyplatenie ďalších peňazí blokuje Maďarsko svojím právom veta, keďže pre využitie zdrojov z mierového nástroja je potrebný jednohlasný súhlas všetkých členských štátov únie.
Príjmy Slovenska ovplyvňuje aj aktívna účasť Ukrajincov na našom trhu práce. Odhadované daňové a odvodové príjmy z ich zamestnania a spotreby v rokoch 2022 až 2024 dosiahli úctyhodných 439 miliónov eur, čo zásadne pomáha verejným financiám.
Slovensko pomáha vojensky aj humanitárne
Ako konkrétne Slovensko pomáha? Podľa štátnej analýzy hrubé verejné výdavky spojené s pomocou utečencom z Ukrajiny dosiahli vyše pol miliardy eur, pričom viac ako 65 percent týchto výdavkov bolo preplatených z fondov EÚ. Väčšina týchto prostriedkov smerovala na prvotný kontakt s utečencami, príspevky na bývanie vo výške 118 miliónov eur a náklady na začlenenie neplnoletých utečencov do školského systému, čo stálo 75 miliónov eur.
Ako informoval úrad podpredsedu vlády, „okrem toho SR poskytlo humanitárnu pomoc priamo na Ukrajine v prvom roku konfliktu. Celkové výdavky spojené s pomocou odídencom z Ukrajiny a vzdelávaním ich detí do septembra 2024 dosiahli 0,41 % HDP, pričom 0,35 % HDP bolo refinancovaných z fondov EÚ“.
Slovensko zároveň investovalo aj do kapitálových projektov a darovalo Ukrajine vojenské vybavenie, ktorého využiteľnosť na našom území už bola značne obmedzená. V tejto súvislosti úrad Petra Kmeca pripomína, že „z Európskeho mierového nástroja SR za poskytnutú vojenskú techniku zatiaľ dostala viac ako 92 miliónov eur a podľa správy NKÚ toto preplatenie môže byť až vo výške 327 miliónov eur (vrátane už preplatených 92 miliónov eur) v závislosti od procesov v EÚ“.
Ukrajinci prospievajú ekonomike
Z pohľadu rozpočtu je teda kľúčové zohľadniť aj príjmy, ktoré Ukrajinci prinášajú našej ekonomike. Štátna analýza zdôrazňuje, že ukrajinskí pracovníci prispievajú cez odvody a dane nielen zo mzdy, ale aj prostredníctvom spotreby tovarov a služieb. To podporuje rast domácich podnikov a zvyšuje príjmy z DPH či iných nepriamych daní. Navyše, pracovná mobilita pomáha riešiť nedostatok pracovnej sily v niektorých sektoroch, čo ďalej zvyšuje produktivitu a rast ekonomiky. Odídenci z Ukrajiny podľa odhadov zvyšujú daňové príjmy slovenského rozpočtu ročne o 0,1 až 0,2 percenta HDP. Najväčší podiel na tom majú daňové a odvodové príjmy z trhu práce, ktoré za tri roky dosiahli 325 miliónov eur, pričom spolu s príjmami zo spotrebných daní predstavujú takmer 440 miliónov eur.
Ivana Sladkovská
Šéfredaktorka portálu Peniaze.sk. Venuje sa najmä servisným ekonomickým témam štátnych dávok, dôchodkov a sociálnych výhod. Ďalšie články autora.