Súčasná konsolidácia za miliardy eur štátu nestačí a tak musí urobiť ďalšiu. Pôvodne malo ísť o 650 až 850 miliónov eur, no v súčasnosti už minister financií Ladislav Kamenický hovorí o potrebe až 2,4 miliardy eur. Prezadil aj to, kde chce vziať peniaze. Okrem šetrenia výdavkov najmä na strane štátnych úradníkov chce zaviesť nové daň z hazardu.
Tá by podľa niektorých odhadov mohla zaplatiť poriadny kus konsolidácie. Slováci sú totiž chronickí hráči a ročne prestávkujú miliardy eur. Daň by navyše nezasiahla všetkých, ale tých, ktorí holdujú tomuto finančne náročnému zlozvyku, alebo dokonca sú závislí.
Treba konsolidovať ešte viac
Predseda vlády Robert Fico (Smer-SD) v relácii V politike na TA3 potvrdil, že Slovensko však čaká tento rok rozsiahla konsolidácia v objeme 2,3 až 2,4 miliardy eur, pričom vláda deklaruje, že nebude siahať na sociálny štandard obyvateľov.
Zaujímavé je, že minister financií Ladislav Kamenický (Smer-SD) ešte prednedávnom odhadoval potrebu konsolidácie len na úrovni 650 až 850 miliónov eur. V hre sú podľa neho rôzne možnosti, ako získať potrebné zdroje – vrátane vyšších daní z hazardu. Fico však zdôraznil, že kľúčové bude efektívnejšie fungovanie štátnej správy a redukcia počtu úradníkov. „Možno budeme prekvapení, o koľko máme viac štátnych úradníkov, ako by sme očakávali,“ naznačil premiér.
V relácii Na telo na Markíze minister financií Kamenický priznal, že konsolidácia verejných financií je nevyhnutná a potvrdil, že príde aj na zdanenie hazardu, o ktorom sa hovorilo už vlani. „Chceme zaviesť daň z hazardu a zamerať sa na výdavky,“ dodal Kamenický.
Podľa Inštitútu finančnej politiky (IFP) objem stávok na Slovensku raketovo rastie – zatiaľ čo v roku 2019 dosiahol 4,1 miliardy eur, v roku 2023 to už bolo viac ako 21 miliárd eur. Najväčší podiel na tom majú videolotérie, internetové kasína a kurzové stávky.
Hazard ako obrovský zdroj príjmov pre štát
Stávkovanie je na Slovensku veľmi rozšírené a Slováci naň míňajú skutočne obrovské sumy. Ak by sme spriemerovali všetkých od nestávkujúcich až po chronických gamblerov, priemerný Slovák minul v roku 2023 na hazard celkovo 500 eur.
Spolu s rozmachom online stávkovania a internetových kasín sa záujem Slovákov o hazard ešte zvýšil. V roku 2023 Slováci vložili do hazardných hier neuveriteľných 21,4 miliardy eur, pričom celková prehratá suma dosiahla 1,3 miliardy eur. Tento rast je mimoriadne výrazný, keďže v roku 2019 sa celkový objem stávok pohyboval na úrovni 4,1 miliardy eur – čo znamená, že za posledných päť rokov narástol viac než päťnásobne.
„Je neuveriteľné, aké obrovské sumy Slováci míňajú na hazard,“ komentuje situáciu finančný expert Maroš Ovčarik zo spoločnosti PARTNERS Investments. Ak tieto čísla porovnáme s kľúčovými výdavkami štátu, rozdiel je zarážajúci. Napríklad, na starobné dôchodky bolo v roku 2023 vyplatených 8,3 miliardy eur, celkové výdavky zdravotných poisťovní dosiahli 6,9 miliardy eur a rozpočty obcí sa vyšplhali na 5 miliárd eur. Pre porovnanie, ministerstvo školstva hospodárilo so sumou 4 miliardy eur, zatiaľ čo ministerstvo vnútra malo k dispozícii len 1,9 miliardy eur.
Hazard by zaplatil akýkoľvek konsolidačný balík
Samozrejme, hazard je už dnes zaťažený daňami. Denník Postoj vypočítal, že štát v roku 2023 vybral na odvodoch z hazardu 312 miliónov eur, no ak by sa zaviedla 20-percentná daň na celý objem stávok, do rozpočtu by mohli pritiecť až 4,2 miliardy eur. To by pokrylo celý konsolidačný balík bez nutnosti zvyšovania DPH či iných daní zaťažujúcich bežných občanov a ešte by zvýšilo.
Postoj tiež uvádza príklady zdaňovania hazardu v zahraničí, ktoré tam bežne funguje. Napríklad v Maďarsku sa na výhry z hazardných hier vzťahuje 25-percentná daň, čo znamená, že časť peňazí, ktoré hráči získajú, putuje priamo do štátneho rozpočtu. Francúzsko zase zdaňuje hrubé príjmy z hazardných hier sadzbou 37,7 % pri online stávkovaní a až 83,5 % pri tradičných lotériách.
Veľká Británia uplatňuje 15- až 21-percentnú daň na zisky operátorov hazardných hier, pričom podobný systém platí aj v Španielsku, kde sa zdaňuje 20 % z výnosov stávkových spoločností. V niektorých krajinách, ako je Nemecko, sa hazard zdaňuje formou dane z vkladov – hráči tak automaticky platia určitú sumu už pri stávkovaní, čo zabezpečuje stabilný príjem pre štát.
Ak by sme sa inšpirovali Maďarskom a zaviedli 25-percentnú daň z výhier, do štátnej pokladnice by mohlo pribudnúť až 5 miliárd eur. Problémom však je, že slovenská legislatíva výhru v hazarde nepovažuje za zdaniteľný príjem, hoci zdanené sú napríklad výhry z vedomostných súťaží.
Ivana Sladkovská
Šéfredaktorka portálu Peniaze.sk. Venuje sa najmä servisným ekonomickým témam štátnych dávok, dôchodkov a sociálnych výhod. Ďalšie články autora.