Príspevok na opatrovanie končí a od budúceho roka sa plánuje zavedenie nového príspevku na pomoc pri odkázanosti (PPO), ktorý by mal zmeniť doterajší systém kompenzácií súvisiacich so starostlivosťou o osoby s ťažkým zdravotným postihnutím. Minimálne do konca tohto roka by ale ešte mal byť poskytovaný peňažný príspevok na opatrovanie (skrátene tiež len príspevok na opatrovanie či opatrovateľský príspevok).
Opatrovateľ môže pri jeho poberaní vykonávať aj pracovné či študijné aktivity, ale len v určitom rozsahu. Úrady práce sa opakovane snažili obmedziť opatrovateľov tak, aby v podstate pracovali len z domu; súdy však umožnili oveľa širšie spektrum zárobkových činností.
Aké zárobkové aktivity sú zlúčiteľné s poberaním opatrovateľského príspevku?
Ako už bolo uvedené, príspevok na opatrovanie môžete získať aj vtedy, ak popri opatrovaní osoby s ťažkým zdravotným postihnutím zároveň pracujete. Vaša pracovná činnosť ale musí spĺňať nasledujúce podmienky:
1) Váš mesačný príjem nesmie presiahnuť stanovenú hranicu
Príspevok na opatrovanie vám môže byť poskytnutý len vtedy, ak váš mesačný príjem zo zamestnania nie je vyšší ako 2,5-násobok sumy životného minima pre jednu plnoletú fyzickú osobu. Počínajúc od 1. 1. 2025 predstavuje toto životné minimum čiastku vo výške 273,99 eur mesačne; v období od 1. 1. 2025 teda váš príjem zo zárobkovej činnosti nesmie presiahnuť 684,975 eur za mesiac (v čistom).
Za príjem zo zamestnania sa pre účely príspevku na opatrovanie nepovažuje:
- preplatok na dani z príjmov,
- preplatok na poistnom na verejné zdravotné poistenie,
- vrátené poistné na nemocenské poistenie zaplatené bez právneho dôvodu,
- vrátené poistné na dôchodkové poistenie zaplatené bez právneho dôvodu,
- vrátené poistné na poistenie v nezamestnanosti zaplatené bez právneho dôvodu,
- suma príspevku na rekreáciu poskytnutého zamestnávateľom a
- suma príspevku za ubytovanie odídenca.
Znamená to, že žiaden z uvedených príjmov sa do vášho príjmu zo zamestnania nebude započítavať.
2) Výkon práce nesmie byť v rozpore s účelom a rozsahom opatrovania
Účelom opatrovania je zabezpečenie pomoci osobe s ŤZP pri úkonoch sebaobsluhy, starostlivosti o domácnosť a sociálnych a vzdelávacích aktivitách. Na prvý pohľad by sa preto mohlo zdať, že opatrovateľ by mal pomoc v celom rozsahu poskytovať výlučne osobne, čo je v zásade zlúčiteľné len s prácou v režime home office. Súdy však v minulosti opakovane prijali stanovisko, ktoré je pre opatrovateľov oveľa výhodnejšie.
Najvyšší správny súd SR vo svojom rozhodnutí vydanom pod sp.zn. 6 Ssk 21/2021 uviedol, že poberaniu príspevku nebráni ani výkon práce na štandardnom pracovisku. Súd v tejto súvislosti poukázal na to, že úkony opatrovania nemusia byť vykonávané vždy len jednou osobou. Podstatné je, aby opatrovateľ zabezpečil v dobe svojej neprítomnosti náhradníka, ktorý ho dokáže v starostlivosti o opatrovaného adekvátne zastúpiť (napríklad rodinného príslušníka, ktorá býva v spoločnej domácnosti s opatrovateľom a zdravotne znevýhodnenou osobou).
Podobné stanovisko vyplýva aj z o niečo staršieho rozhodnutia Najvyššieho súdu SR vydaného pod sp.zn. 9Sžsk/123/2017. Toto bolo prijaté dokonca vo vzťahu k opatrovateľovi, ktorý pracoval až 37,5 hodín týždenne rozvrhnutých na 7 pracovných dní (tzn. cca 5 hodín denne). Súdy však upozorňujú, že podmienky sa v každom prípade musia posudzovať individuálne. Bude teda záležať napríklad aj na tom, v akej vzdialenosti od bydliska opatrovanej osoby sa bude pracovisko nachádzať a či si môžete rozvrhnúť pracovný čas tak, aby ste dokázali dobre zabezpečiť plnenie jej potrieb.
Možno popri poberaní príspevku podnikať?
Z hľadiska posudzovania splnenia podmienok pre výplatu príspevku sa za zamestnanie nepovažuje len výkon práce v klasickom pracovnoprávnom vzťahu, ale aj:
- práca v štátnozamestnaneckom pomere alebo v služobnom pomere,
- výkon verejnej funkcie,
- výkon funkcie sudcu alebo prokurátora,
- činnosť, z ktorej plynú príjmy z podnikania alebo inej samostatnej zárobkovej činnosti.
Súbežne s poberaním príspevku teda môžete vykonávať aj iné zárobkové aktivity ako výkon práce z pracovného pomeru, ale aj pre tieto platí, že musia spĺňať podmienku maximálnej hranice príjmu a nesmú byť v rozpore s účelom a rozsahom opatrovania.
V akom rozsahu môžete popri poberaní príspevku študovať?
Počas poberania príspevku na opatrovanie je povolené študovať, ak:
1) si vašu kvalifikáciu zvyšujete externou formou štúdia alebo dennou formou štúdia kombinovanou s externou formou štúdia a
2) v čase vašej neprítomnosti z dôvodu štúdia zabezpečíte opatrovanie fyzickej osoby s ťažkým zdravotným postihnutím inou fyzickou osobou.
Barbora Magočová
Barbora Magočová je právnička. Venuje sa najmä obchodnému a občianskemu právu a popri právnej praxi rozvíja aj publikačnú činnosť. Pre Peniaze.sk píše články týkajúce sa hlavne právnych aspektov podnikania a obchodných záväzkových... Ďalšie články autora.