Index ochrany zamestnania
OECD porovnáva, ako jednotlivé krajiny chránia svoju zamestnanosť prostredníctvom indexu ochrany zamestnania (IOZ). Zložený IOZ meria úroveň ochrany pracovných miest, na základe ktorej je možné odvodiť mieru flexibility. IOZ dosahuje hodnoty od 0 do 6, pričom 0 predstavuje maximálnu flexibilitu, resp. minimálnu úroveň regulácie zamestnávania. Index podáva informáciu o celkovej miere ochrany pracovných miest, do úvahy musíme však zobrať jeho tri čiastkové indexy, bez ktorých by podával neúplný obrázok o situácii na trhu práce. Ide o samostatné oblasti, ktoré detailne monitorujú proces ukončovania pracovného pomeru zo strany zamestnávateľov:
- Index ochrany pracovných pomerov na dobu neurčitú
- Index ochrany dočasných pracovných úväzkov
- Index ochrany zamestnancov v prípade hromadného prepúšťania
Celková hodnota indexu ochrany zamestnania je tvorená váženým priemerom predchádzajúcich troch indexov, pričom pri jeho konštrukcii má najväčšiu váhu ochrana pracovných úväzkov na dobu neurčitú a ochrana dočasných pracovných úväzkov. Nasledujúca tabuľka zachytáva hodnoty čiastkových a súhrnného indexu ochrany zamestnania v jednotlivých krajinách EÚ.
Tabuľka: Index ochrany zamestnania v krajinách EÚ
Krajina | Index ochrany prac. pomerov na dobu neurčitú | Index ochrany dočasných prac. pomerov | Index ochrany zamestnancov v prípade hromadného prepúšťania | Celkový IOZ |
---|
Rakúsko | 2,37 | 1,5 | 3,25 | 2,15 |
Belgicko | 1,73 | 2,63 | 4,13 | 2,5 |
ČR | 3,05 | 0,88 | 2,13 | 1,99 |
Dánsko | 1,63 | 1,38 | 3,13 | 1,77 |
Estónsko | 2,46 | 1,75 | 3,25 | 2,29 |
Fínsko | 2,17 | 1,75 | 2,38 | 2,03 |
Francúzsko | 2,47 | 3,63 | 2,13 | 2,88 |
Nemecko | 3 | 1,25 | 3,75 | 2,39 |
Grécko | 2,33 | 3,13 | 3,25 | 2,81 |
Maďarsko | 1,92 | 1,38 | 2,88 | 1,85 |
Írsko | 1,6 | 0,63 | 1,88 | 1,32 |
Taliansko | 1,77 | 2 | 4,88 | 2,38 |
Luxembursko | 2,75 | 3,75 | 3,88 | 3,35 |
Holandsko | 2,72 | 1,19 | 3 | 2,13 |
Poľsko | 2,06 | 1,75 | 3,63 | 2,19 |
Portugalsko | 4,17 | 2,13 | 1,88 | 2,71 |
Slovensko | 2,5 | 0,38 | 3,75 | 1,82 |
Slovinsko | 3,15 | 1,88 | 2,88 | 2,57 |
Španielsko | 2,46 | 3,5 | 3,13 | 3,01 |
Švédsko | 2,86 | 0,88 | 3,75 | 2,18 |
Spojené kráľovstvo | 1,12 | 0,38 | 2,88 | 1,1 |
Krajiny OECD | 2,11 | 1,77 | 2,96 | 2,1 |
Zdroj: OECD, údaje sú za rok 2008
Ochrana úväzkov na dobu neurčitú
Ako vidíme medzi krajiny s najnižšou vonkajšou numerickou flexibilitou v prípade pracovných pomerov na dobu neurčitú patrí Česká republika. Rigidnejší ako český pracovný trh bol v oblasti ochrany pracovných pomerov na dobu neurčitú v roku 2008 už len portugalský trh práce s indexom 4,17. Naopak, najmenej prísna ochrana pracovných pomerov na dobu neurčitú bola v sledovanom období zaznamenaná v Spojenom kráľovstve a Dánsku. Slovensko sa s hodnotou indexu 2,5 nachádza niekde v strede.
Ochrana termínovaných pracovných úväzkov
Hodnoty indexu ochrany dočasných pracovných úväzkov v jednotlivých krajinách v roku 2008 tiež zobrazuje vyššie uvedená tabuľka. Spomedzi porovnávaných krajín disponovalo najvyšším stupňom ochrany dočasných pracovných úväzkov Luxembursko, kde tento index dosiahol úroveň 3,75. Na základe výsledkov medzinárodnej komparácie úrovne ochrany pracovných úväzkov na dobu určitú môžeme konštatovať, že slovenský trh práce disponuje vysokou úrovňou flexibility v prípade dočasného zamestnávania. Z pohľadu flexibility zamestnávania na termínovaný pracovný úväzok patrila Slovenská republika s hodnotou indexu 0,38 medzi krajiny s najnižšou reguláciou. Hodnota indexu bola dokonca nižšia, než je priemerná hodnota krajín OECD.
Ochrana zamestnancov v prípade hromadného prepúšťania
Tretím čiastkovým indexom je index ochrany zamestnancov v prípade hromadného prepúšťania, ktorý monitoruje ťažkosti zamestnávateľov s prípadným hromadným prepúšťaním zo zamestnania. V roku 2008 dosiahol index ochrany zamestnancov najnižšiu úroveň v Portugalsku. Najprísnejšie regulovaný bol v oblasti hromadného prepúšťania taliansky pracovný trh s hodnotou indexu 4,88. Slovenská republika sa v sledovanom období zaradila medzi jeden z prísne regulovaných trhov práce v oblasti hromadného prepúšťania a s hodnotou indexu 3,75 sa nachádza nad priemernou úrovňou krajín OECD.
Celkový index ochrany zamestnania
Najnižším stupňom ochrany pracovníkov disponuje podľa OECD pracovný trh Spojeného kráľovstva, a tento trh práce je z hľadiska ochrany zamestnania najflexibilnejší. Naopak, najväčšou rigiditou sa vyznačuje luxemburský pracovný trh, ktorého celkový index ochrany zamestnania v roku 2008 dosiahol úroveň 3,35. Môžeme konštatovať, že slovenský pracovný trh sa zaraďuje medzi pružnejšie trhy. Index ochrany zamestnania v SR na úrovni 1,82 je dokonca pod priemerom krajín OECD.
Rozdielna úroveň ochrany medzi úväzkami na dobu neurčitú a dočasnými úväzkami
Na základe medzinárodnej komparácie môžme konštatovať, že slovenský trh práce sa vyznačuje vyššou flexibilitou predpisov v prípade dočasných pracovných úväzkov a hromadného prepúšťania, avšak je charakteristický vyššou ochranou pracovných úväzkov na dobu neurčitú (presahuje priemer krajín OECD). Rozdielna úroveň ochrany medzi pracovnými úväzkami na dobu neurčitú a dočasnými pracovnými úväzkami však môže prispievať k strnulosti pracovného trhu a jeho segmentácii na primárny a sekundárny. Primárny trh práce je charakteristický koncentráciou vysokokvalifikovaných odborníkov, vysokým finančným ohodnotením a benefitmi, dobrými pracovnými podmienkami a možnosťami kariérneho postupu. Naopak, sekundárny pracovný trh je tvorený segmentom pracovných síl s nízkym sociálnym statusom, nižším ohodnotením, horšími pracovnými podmienkami a obmedzenými možnosťami kariérneho postupu.