Trinásty dôchodok, ako plošná dávka v jednotnej výške podľa typu poberaného dôchodku, by mohol skončiť a vyplácala by sa adresnejšia dávka. Je to jeden zo scenárov šetrenia v rámci tretieho konsolidačného balíčka, ktorý pripravuje vláda. Na plány upozornil na sociálnej sieti Igor Matovič. Medzi dokumentmi je aj návrh na okresanie prídavku na dieťa.
Vláda hľadá spôsoby ako ušetriť a zároveň naliať do rozpočtu viac peňazí a tak skúma rôzne možnosti. Alternatívu so siahnutím na rodinné prídavky už minister práce Erik Tomáš poprel, no o väčšej adresnosti trinástych dôchodkov sa hovorí už dlhšie. Štát by tak mohol ušetriť až 415 miliónov eur, čo je necelá polovica rozpočtu na celkový trinásty dôchodok.
Ako by sa mohol upraviť 13. dôchodok
Návrh na zadresnenie 13. dôchodku nemá konkrétnu podobu a rozhodne to neznamená, že sa dostane do praxe. Je ale jasné, že sa o návrhu diskutuje. O väčšej adresnosti už dávnejšie hovoril aj Najvyšší kontrolný úrad (NKÚ). Niektorí odborníci rovno hovoria o jeho zrušení. Faktom je, že je to drahé opatrenie, ktoré má tento rok stáť viac ako 900 miliónov eur, pričom Sociálna poisťovňa má dlh vo výške takmer troch miliárd eur. Šetrenie je na mieste.
Návrh, o ktorom podľa Matoviča uvažuje rezort financií, počíta s tým, že 13. dôchodok by sa krátil v závislosti od toho, akú výšku dôchodku má poberateľ. Zároveň tu hovorí o rôznych alternatívach a rýchlostiach krátenia, pričom štát by ušetril miminálne 72 miliónov eur.
13. dôchodok by po novom nepoberali ľudia na výsluhových dôchodkoch, teda šlo by o návrat do stavu pred začiatkom platnosti zákona o 13. dôchodku.
3 alternatívy znižovania 13. dôchodku
13. dôchodok dnes funguje tak, že bez ohľadu na výšku starobného dôchodku dostávajú dôchodcovia sumu zodpovedajúcu priemernému dôchodku za minulý rok, teda v roku 2025 to bude 667,30 eur.
Prvý navrhovaný scenár s úsporom 133 miliónov eur by predstavoval vyplatenie plného 13. dôchodku (667,50 eur) pre dôchodcov s penziou do 667 eur (teda do priemerného dôchodku), ale seniorom s vyšším dôchodkom by sa už 13. dôchodok krátil. Minimálna suma by však ostala na úrovni 300 eur.
Najprísnejšia alternatíva, ktorá by ušetrila 415 miliónov, by vyzerala tak, že dôchodcovia s príjmom cca 400 eur by dostali plnú výšku 13. dôchodku, no už od tejto sumy by dochádzalo k postupnému kráteniu. Ľudia s dôchodkami nad 1 100 eur už by dostali len 50 eur ako 13. dôchodok.
Benevolentnejší scenár počíta s pomalším klesaním sumy 13. dôchodku v závislosti od výšky dôchodku, pričom krátenie by začalo od dôchodku vo výške priemeru a skončilo by na hranici 2 400 eur, pričom dôchodcovia s takýmito vysokými príjmami by dostali len 50 eur.
Aký bude váš 13. dôchodok v roku 2025? Kalkulačka
Rozpočtu by sa masívne uľavilo
Odborníci aj odborári sa zhodujú, že trinásty dôchodok predstavuje veľkú záťaž pre štátny rozpočet. Dôchodkový systém ako taký vyžaduje radikálnu reformu, pretože ten súčasný bude generovať čoraz väčšiu stratu. Už dnes predstavuje penzia asi len 50 % čistej mzdy daného poberateľa. Sociálna poisťovňa však bojuje so stratou a odvody pracujúcich nestačia na výplatu dôchodkov. To znamená, že hoci sú dôchodky na Slovensku nízke, výdavky na ne sú enormne vysoké. Extra dávka vo forme 13. dôchodku tomu ešte „nasadzuje korunu“.
Napríklad Radovan Ďurana z INESS hovorí, že keby sa vláda rozhodla obnoviť vianočný príspevok s adresnejším mechanizmom, ušetrila by 500 miliónov eur. „To je obrovská, násobne vyššia suma ak ju porovnáme s daňovými príjmami napríklad celej dane z cukru alebo chystaného zvyšovania progresivity daní z príjmov fyzických osôb,” doplnil Ďurana, ktorého cituje Trend.
Šéfka odborárov Monika Uhlerová hovorí rovno o zrušení. Ako povedala v rozhovore pre Aktuality, „trináste dôchodky síce zvyšujú príjem seniorov a nemôžem povedať, že by nemali mať vyššie dôchodky. Ale je to opäť jednoduché celoplošné riešenie, ktoré nie je dlhodobo udržateľné. Je potrebné, aby bol systém nastavený tak, aby penzisti mali naozaj dôstojné dôchodky aj bez 13. dôchodkov alebo iných dočasných riešení. Potrebujeme systém, ktorý im garantuje dôstojný život v postproduktívnom veku.“
13. dôchodok je „matovičovina“
Plošný a vysoký trinásty dôchodok zaviedla vláda Igora Matoviča. V roku 2020 parlament schválil zákon o 13. dôchodku, ktorý nahradil dovtedajší vianočný príspevok. Nárok na 13. dôchodok mali všetci poberatelia dôchodkových dávok. Výška 13. dôchodku sa odvíjala od priemerného dôchodku príslušného typu.
V roku 2024 Národná rada SR schválila novelu zákona o sociálnom poistení, ktorou sa 13. dôchodok stal riadnou dôchodkovou dávkou vyplácanou Sociálnou poisťovňou. Výška 13. dôchodku sa stanovuje ako priemerný dôchodok za predchádzajúci rok pre daný typ dôchodku, pričom minimálna suma je garantovaná na úrovni 300 €. V decembri 2024 bol 13. dôchodok pre starobných dôchodcov vo výške 606,30 €. V roku 2025 to má byť 667,30 eur. 13. dôchodok dostávajú nielen riadni a predčasní starobní dôchodcovia, ale aj invalidní dôchodcovia, vdovy, vdovci a siroty.
Ivana Sladkovská
Šéfredaktorka portálu Peniaze.sk. Venuje sa najmä servisným ekonomickým témam štátnych dávok, dôchodkov a sociálnych výhod. Ďalšie články autora.